为深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和在2025年中央城市工作会议上的讲话精神，按照市委市政府关于国际科技创新中心建设和北京超大城市现代化治理的工作部署，进一步发挥科技创新在平安北京建设、超大城市建设、美丽北京建设、社会民生保障等领域支撑作用，市科委、中关村管委会会同相关行业主管部门，共同征集城市治理科技需求，形成2026年新兴领域融合科技创新（城市科技与精细化管理领域）第二批“揭榜挂帅”榜单。具体通知如下：
一、组织方式
本批次科研攻关项目，由市科委、中关村管委会围绕城市科技与精细化管理领域科技需求，会同相关市级职能部门在深入实践调研、专家评议的基础上，凝练形成榜单任务，通过“揭榜挂帅”形式向社会发榜征集揭榜团队。
二、申报要求
1.项目均须由企业牵头组成揭榜团队开展“揭榜挂帅”科技攻关，每个揭榜团队的组成单位原则上不超过4家，且均需为注册的独立法人单位。揭榜团队中企业需经营状况良好且研发费用近两年稳步增长。各参与单位需具备完善健全的管理制度，符合《北京市科技计划项目（课题）管理办法》（京科资发〔2023〕43号）有关要求，对申报材料的真实性和完整性负责，并符合市科委、中关村管委会的科技信用评价等级要求。
2.企业须与高校、院所等开展产学研协同创新，组成创新联合体进行联合攻关，揭榜攻关方案须对榜单任务全覆盖，具有科学、合理、明确的研究内容、技术路线及考核指标，且示范与应用具备可行性、保障性；经费预算编制应当真实、合理，符合《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》（京财科文〔2021〕1822号）有关要求，配套经费与市级科技经费比例不低于2:1。
3.揭榜团队对任务分工、考核要求、经费分配额度和成果归属等进行具体约定，并突出榜单任务目标，集中优势资源，全力开展限时攻关；项目任务执行要破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，注重标志性成果的质量、贡献和影响力。揭榜立项后，揭榜团队须签订“军令状”，对考核要求、奖惩措施和成果归属等进行具体约定。揭榜团队设项目负责人1名，符合《北京市科技计划项目（课题）管理办法》（京科资发〔2023〕43号）有关要求。
4.揭榜团队项目攻关取得的科技成果须在联合发榜部门承认或指定的真实场景下进行部署、验证与示范应用；项目验收将由市科委、中关村管委会会同联合发榜部门通过现场验收、用户与第三方测评等方式在真实应用场景下开展，充分发挥最终用户作用。验收结论分为通过和不通过两类；揭榜团队须在项目验收通过后对示范应用中的产品装备提供不少于2年的后期维护等服务。由于主观不努力等因素导致攻关失败的，将按照有关规定严肃追责，并依规纳入诚信记录。
5.每家企业可参与申报不超过1项榜单任务。项目征集结束后，市科委、中关村管委会将会同联合发榜单位组织用户单位代表、技术专家按程序对申报材料进行评审与论证，根据成果指标响应度、技术路线成熟度、场景应用方案完备性、经费预算合理性、揭榜团队综合能力等因素，择优选择揭榜团队，每个榜单任务支持项目数为1项。
6.项目在申报、评审过程中，揭榜团队及参与人应严格落实公平竞争原则，不得以任何形式探听其他申报主体及评审专家信息，不得请托游说评审专家，不得进行可能影响评审公正性的活动。
7.项目负责人在申报项目时应提供个人科技信用报告，申报单位提供单位科技信用报告和公共信用信息报告。项目负责人及项目申报单位应诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域严重失信记录。单位（个人）科技信用报告可自行访问“市级科技项目统筹管理信息系统”（网址：https://pm.kw.beijing.gov.cn/）通过“法人登录”（个人登录）身份登录系统，点击“科技信用”栏目，即可下载单位（个人）科技信用报告。公共信用信息报告可登录“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（北京）”（https://creditbj.jxj.beijing.gov.cn）下载。
三、申报说明
采用网上申报形式，申报单位在市级科技项目统筹管理信息系统（网址：https://pm.kw.beijing.gov.cn）填报揭榜材料。《北京市科技计划“揭榜挂帅”项目申报简表》（附件2）、《项目情况简表》（附件3）填写后，须经所在单位审核同意并加盖单位公章，将电子版及签字、盖章扫描版上传至系统。纸质申报材料无需提交，申报单位留存备用。或登录北京市人民政府门户网站“政策兑现专区”（https://zhengce.beijing.gov.cn）选择相对应的项目进行申报。
申报系统开放时间：2026年9月17日（星期四）至2026年10月13日（星期二）17:00，逾期不予受理。
榜单咨询：
榜单1：张老师010-88827188；
榜单2-4：原老师010-88827190；
榜单5：马老师010-88827191；
系统填报技术支持：010-58858687、010-58858678；
咨询时间为工作日上午9:00-11:30，下午14:00-17:00。
附件：1.“揭榜挂帅”项目申报榜单
2.北京市科技计划“揭榜挂帅”项目申报简表
3.项目情况简表（科研类）
北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会
2026年9月17日
附件1：
“揭榜挂帅”项目申报榜单
一、杨柳飞絮新型抑制剂及配套智能装备研发与示范应用
（一）需求目标
面向我国北方城市春季杨柳飞絮常态化防控应用需求，研发抑制杨柳飞絮长效制剂及工业化量产工艺、精准智能施药装备于一体的杨柳飞絮防控技术体系，开展多场景规模化科技示范应用。实现杨柳飞絮精准防控，破解传统飞絮治理短板，大幅降低防控人力与运维成本，构建可复制、可推广的长效智能化飞絮治理技术模式。
（二）考核指标
1.里程碑指标（2028年6月）
（1）开发符合环保要求、对树体安全的长效抑制剂1种，实现第一年飞絮抑制率达到90%以上。
（2）研制面向杨柳飞絮源头防治的精准智能注射机器人原理样机5套。能够自动测量树木胸径、自动计算打孔数量，单次施用剂量误差≤5%、打孔深度偏差≤3mm、单株作业时间≤3分钟。
（3）在东城、西城、朝阳、海淀、通州副中心、顺义等区的公园、医院、学校等重点场景开展综合示范应用≥20000株。
2.终期考核指标（2029年6月）
（1）研制完成符合环保要求、对树体安全的长效抑制剂1种，单次注射持效期3年，飞絮抑制率第一年、第二年≥90%、第三年≥80%；每年每区评价抑制率的随机取样量不低于100株。
（2）研制面向杨柳飞絮源头防治的精准智能注射机器人工程样机5套；能够自动测量树木胸径、自动计算打孔数量，单次施用剂量误差≤5%、打孔深度偏差≤3mm、单株作业时间≤2分钟，单台设备每天无故障作业时间≥10小时。
（3）在东城、西城、朝阳、海淀、通州副中心、顺义等区的公园、医院、学校等重点场景开展综合示范应用≥30000株，对环保效果和树体健康进行综合评价。
（4）单株飞絮年均综合治理成本不超过15元/株。
（三）项目交付成果
1.长效抑制剂1种；制剂工业化生产工艺1套；树体内药剂残留量及抑制率评估方法；控絮效果连续3年定位观测验证报告1份。
2.抑制剂环境安全性评价报告1份；树体健康评价报告1份。
3.杨柳飞絮精准智能注射机器人工程样机5套；设备性能检测测试报告1份。
4.申请抑制剂和机器人装备的发明专利2项。
5.杨柳飞絮长效精准智能防治规范流程1套。
6.示范应用综合报告1份。
（四）项目周期
不超过2.5年。
（五）榜单金额
不超过800万元。
二、地下水位上升环境下市政管道长效防腐及结构性增强关键技术装备研发与示范应用
（一）需求目标
为应对北京市地下水位上升挑战，筑牢首都地下管网安全防线，针对市政管道、附属设施防腐及结构韧性提升需求，研发地下水位上升环境下市政管道长效防腐及结构性增强关键技术装备。研发燃气管道的多点阴极保护装置及长效防腐技术，研发排水管道的非开挖结构性增强修复高分子树脂材料及装备，研发热力管沟防渗、井室及结合部封堵修复材料及装置，并进行工程示范应用，为保障城市地下管网运行安全提供科技支撑。
（二）考核指标
1.研发水位上升环境下燃气管道的多点阴极保护装置，具备根据土壤含水率变化及管地电位自动调整输出电压与电流参数、同步调控功能，高腐蚀环境下设备保护范围1km内调控点不少于3个，且各点管地极化电位分布范围为-850mVCSE～-1200mVCSE，实现地下水位上升区域埋地燃气金属管道的腐蚀速率≤0.03mm/y。
2.研发适用于埋地燃气阀室潮湿高危环境的软基长效防腐材料与工艺。材料满足带水带锈施工条件，-40°C低温潮湿环境下2min快速成膜，施工后软基状态≥720d，盐雾试验720h后的保护评级Rp≥7。
3.研发排水管道的非开挖结构性增强修复高分子树脂材料及装备，材料潮湿基面粘结强度≥2.5MPa，固体含量100%，VOC含量0%；喷涂厚度≤8mm，复合管体承载能力≥管道原设计承载力；装备喷涂管径≥DN600mm，越障高度≥10cm，拖拽能力≥50kg。
4.研发热力管沟防渗、井室及结合部封堵修复材料及装置，防渗粘结强度≥1MPa，拉伸强度≥12MPa，断裂伸长率≥250%，接缝动态变形能力≥10000次；井室及结合部封堵修复后可耐地下水压3MPa。
5.在北京市城六区开展燃气管道的多点阴极保护装置及长效防腐技术示范应用1项，排水管道的非开挖结构性增强修复高分子树脂材料及装备示范应用1项，热力管沟防渗、井室及结合部封堵修复材料及装置示范应用1项。
（三）项目交付成果
1.高分子弹性体结构加固树脂材料及工艺1项、软基防腐材料及工艺1项、潮湿环境防渗喷涂材料及工艺1项。
2.燃气金属管道多点阴极保护装置1套。
3.管道喷涂装备1套。
4.主动式管道与检查井接口封堵装置1套。
5.材料性能及装备、装置技术指标第三方测试报告。
6.示范应用报告及工程应用证明。
（四）项目周期
不超过2年。
（五）榜单金额
不超过400万元。
三、生活垃圾填埋场深层渗漏高适应快速探测装备研发与示范
（一）需求目标
为加强北京市生活垃圾填埋场管理，提升地下水污染识别和防渗层深层漏点精确定位能力，研发可现场快速识别与深层漏点精准定位的非预埋式融合探测装备，并在北京市生活垃圾填埋场开展示范应用，突破当前填埋场深层渗漏“发现难、定位难、阻控难”的技术瓶颈，显著提升北京市在固废治理与环境风险防控领域的技术能力和装备水平。
（二）考核指标
1.识别填埋场渗漏特征污染物，研发低成本、便携式地下水污染快速检测设备。可现场判断填埋场渗滤液是否发生渗漏并污染了地下水，无需采样后运送至实验室分析，检测时间≤15min；污染识别准确率（与CMA资质实验室结果相比）≥85%；设备成本不超过4万元/台。
2.研发高适应、非预埋式深层渗漏精准探测装备。实现复杂堆体条件下防渗层渗漏点的精准探测，水平定位误差≤3m，探测深度≥20m，采样及现场渗漏判定时间≤1小时；设备成本不超过50万元/台。
3.在北京市行业主管部门指定的平原型、山地型等不同类型填埋场开展不少于2项示范应用，并成功定位至少3个实际或模拟的深层渗漏点。
（三）项目交付成果
1.识别填埋场渗漏特征污染物，研发并交付低成本、便携式地下水污染快速检测设备样机1套。
2.研发并交付高适应、非预埋式深层渗漏精准探测装备样机1套。
3.对交付样机提供有资质的第三方检测机构检测报告。
4.生活垃圾填埋场地下水污染识别与深层渗漏检测示范应用报告，需包括地下水污染识别检测、渗漏点定位数据及系统稳定性分析评价等内容，并通过专家论证。
（四）项目周期
不超过1.5年。
（五）榜单金额
不超过300万元。
四、超大城市低效用地评估识别与决策支撑智能化关键技术研究及应用示范
（一）需求目标
面向超大城市存量空间盘活与城市更新需求，针对低效用地识别依赖人工、判定体系不全面不客观、市区两级协同效率低等痛点，研发多源数据融合、城市用地场景化建模与低效用地智能识别等关键技术，构建低效用地智能识别与决策支撑智能化协同平台。突破传统用地静态判定的局限，实现低效用地精准画像、智能识别诊断与政策仿真推演，为北京市低效用地评估与城市更新行动提供决策支撑。
（二）考核指标
1.研发城市存量空间用地场景化建模方法，构建低效用地多源异构数据融合底座，融合数据类型包含但不限于土地经济、公众诉求、电力等城市运行数据，地块融合率≥90%。
2.建立北京市低效用地智能化评估体系1套，含评价指标体系、评估方法，形成评价指标智能化算法不少于100项。
3.构建低效用地诊断与政策知识图谱1套，节点≥3000个；形成政策库1套，收录政策≥100项，政策智能匹配精准度≥90%。
4.研发低效用地智能识别与决策支撑平台，配套智能计算引擎工具1套、评估报告Agent1套、政策效应仿真模型1套，实现市区两级协同划定效率提升50%。
5.在北京市形成3个以上典型区域应用示范，满足低效用地智能识别与决策要求。
（三）项目交付成果
1.多源异构数据融合底座1套；
2.北京市低效用地评估技术指南1套；
3.低效用地智能识别与决策支撑平台1套；
4.相关成果的源代码、算法模型、说明文档、使用手册、运维手册等文档资料；
5.示范应用报告。
（四）项目周期
不超过2年。
（五）榜单金额
不超过400万元。
五、地震灾害智能评估关键技术与智能体装备研发及示范应用
（一）需求目标
面向超大城市地震灾害快速应急响应的迫切需求，提升地震应急管理精细化程度与灾害评估智能化水平，开展地震灾害智能评估关键技术研究与智能体装备研发。构建基于“大数据+人工智能”的地震灾害快速评估模型，研发软硬一体的地震应急智能体装备，建设“人工智能+地震应急”典型示范应用场景，在北京市地震系统进行业务化应用，为地震灾害应急处置提供科学、高效、实用的技术支撑。
（二）考核指标
1.汇集并构建北京地区网格化地震灾害评估基础数据1套，网格空间精度优于1平方公里，包含地震基础数据及建（构）筑物、人口、经济、重点目标等属性信息＞20类。
2.构建基于“大数据+人工智能”的地震灾害快速评估模型1套，在北京市地震局现有信息化基础环境下，实时接入地震速报系统，4级以下地震评估报告产出时间＜60s、4级以上地震评估报告产出时间＜100s、评估准确度较传统方法提升10%以上。
3.研发地震灾害评估系统1套，支持典型地震灾害应急场景的二维、三维、多维等空间可视化方式，不同可视化场景切换时间＜3s，系统满足100%国产化和二级等保测评要求。
4.研制软硬一体的地震应急智能体装备，支持地震灾害快速评估模型与地震灾害可视化软件的离线部署，在离线状态下实现地震灾害快速评估报告和应急专题图的一键产出，快速评估报告产出时间＜60s，每张应急专题图的产出时间＜3s。
5.地震灾害评估系统在北京市地震局进行部署，并在市地震局指导下在不少于5个区地震局示范应用。
（三）项目交付成果
1.地震灾害评估系统1套，含北京地区网格化地震灾害评估基础数据1套、地震灾害快速评估模型1套、地震灾害可视化软件1套。
2.软硬一体地震应急智能体装备≥6套。
3.相关源代码、可执行程序、说明文档、技术手册、运维手册、第三方测试报告等文档资料。
4.示范应用工作报告及应用证明。
（四）项目周期
不超过2年。
（五）榜单金额
不超过400万元。